商务部将《二手车流通管理办法(征求意见稿)》面向社会公众公开征求意见,我们调查后了解到困扰二手车市场发展的好多问题尚未解决,其中包括不少关系到二手车经营公司发展的问题,为此,编者日前访问了huash网西部车城二手车交易中心(以下简称"西部二手车")的有关专家,请他们对以下问题进行评述:
问题一 未获权经销商无权办过户手续
《二手车流通管理办法(征求意见稿)》中明确规定:二手车经纪公司是二手车经营主体之一。在调查中曾遇到没有获得厂家批准开展二手车资格的经销商尖锐反问"我们的店如何给交易方开发票?"因为没有获得厂家开展二手车资格的经销商要想开展二手车交易只能以二手车经纪公司的身份出现。而《二手车流通管理办法(征求意见稿)》中又规定二手车经纪公司应当在二手车市场内进行,并接受二手车市场管理。按照国家要求,二手车交易要开专用发票,过户手续仍需在二手车市场内进行。汽车所有者可以将车卖给经销商,可是经销商最终还得到市场办手续。上述经销商说,"现在不过是把二手车市场里车贩的业务摆到汽车专卖店里来做了。" 大家都对办法的内容表示遗憾,针对大家的不同反应西部二手车的经营者表达了自己的看法:"市场是完成交易的场所和基础,因此在中国特别是西安这样市场化程度较低的二手车市场,条例的颁布将会起到保护消费者利益的重要作用,虽然短期内实施的市场准入制度对一些商家带来了不便,但其对于二手车市场的发展和长期利益不但是必要的,而且是迫切的,我们的二手车市场建立的目的就是服务于广大的二手车经销商,为他们开展业务提供最优的环境,即包括了国内较大的二手车交易大厅和最先进计算机网络在内硬件设施,还可以提供车辆管理、工商管理、评估鉴定、汽车保险、信息咨询服务等配套服务,力争在这里可以办完旧车交易全部业务,我们热忱欢迎各经销商入住huash网 西部车城二手车交易市场,一句话,我们这里最好。"他们介绍到市场的种种优势和便利条件时表现出乐观和积极的态度,显得非常自信。
问题二 评估系统尚待完善
《二手车流通管理办法(征求意见稿)》中的另一经营主体是二手车评估鉴定机构,且强调了二手车评估鉴定机构须为独立的中介机构。 据悉,目前全国具有二手车评估资格的评估师也不过数千。不少人认为,《二手车流通管理办法(征求意见稿)》规定了二手车评估师应当如同律师职业一样,由第三方来做,以保证客观公正。但是现实是不管谁作出评估,二手车交易的税收额,都由电脑按车辆品牌、使用年限、行驶里程等硬指标作出的残值评定为基础来定夺,与实际成交价没有太大关系。针对这个问题,西部二手车的专家做了一个形象的比喻:"大家到市场买东西时都希望商品的标价是明码实价,我们市场对车行的经营要求也是如此,这样才能保证前来购车的人买的放心,为了做得这一点,我们市场内的二手车鉴定评估所对每一辆前来交易的车辆,都会进行严格的检测和鉴定,并在此基础上由富有经验的高级评估师牵头进行评估,以保证客户交易时的利益不受损失,我们将不定期的对西安二手车市场主流车型售价进行披露。
问题三 部分旧车质量谁来保证
《二手车流通管理办法(征求意见稿)》中只对二手车经营公司提出"能够为客户提供二手车售后服务"的资质条件,对于其他二手车经营主体均未涉及二手车质量问题。目前二手车市场上热门的"概念"当属品牌二手车置换,在上海通用"诚新二手车"业务中,上海通用经销商只能对售出的上海通用品牌旧车进行质量担保,对购买通用二手车的消费者提供半年1万公里的保修期,对别的品牌车辆却也没有什么规定。同样,开展一汽-大众业务的经销商也会对从自己这里出去的一汽-大众品牌旧车提供半年的保修。为了发展置换业务,现在上海通用一汽-大众、东风日产开展二手车业务的经销商已经是品种不拘,来者不拒,任何品牌的车辆都可以拿来做二手车业务。也有人担心,这些置换来的非代理品牌的二手车,经销商无法保证质量。针对这样的情况,西部二手车的专家说:"现在大众置换、诚新二手车、现代置换已经进入了huash网二手车市场现场办公,我们了解到情况确实如此,但正因为这样,一方面可以给大家提供很多的购车选择机会,另一方面也给我们市场提供了一个发展业务的机会,以前经销商是与旧车市场里的经纪公司有业务合作或是直接在旧车市场里成立经纪公司。那些非自有品牌的二手车更多的是借旧车市场里的经纪公司转出去的现在,现在西部二手车可以充分利用自身拥有的检测中心和维修中心,对部分品牌的二手车提供增值服务,这样购车者就可以放心的开了,这就是我们市场较大的优势!"
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