国家推行二手车限迁解禁遭遇地方保护

2017-08-11 15:16:24 类型:行业最新动态 作者:wn
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导读:按照国务院发布的《关于促进二手车便利交易的若干意见》要求,同年5月底前,全国299个地级市除京津冀、江浙沪、长三角三大区域的城市外,其它省市应该无条件取消二手车限迁政策。

进入2017年,就已经开始有消息国家要大力推进解除二手车限迁,正式文件会在6 7月份正式下发,这无疑给处在萎靡状态下的二手车市场打了一剂强心针。另外,国务院、商务部、公安部、环保部等积极推进,多次下达通知,要求各地不许对二手车实施限迁政策,但是执行城市却寥寥无几。据统计,截止到6月16日只有52个城市取消限迁政策,仍有200余城市利用各种行驶企图拒绝执行。

国家大力推进改革,为什么进程却如此缓慢?

 2016年3月,按照国务院发布的《关于促进二手车便利交易的若干意见》要求,同年5月底前,全国299个地级市除京津冀、江浙沪、长三角三大区域的城市外,其它省市应该无条件取消二手车限迁政策。2017年3月21日,商务部、公安部、环保部三部委就二手车限制迁入问题首次联合发函,再次要求各地在4月14日之前落实取消二手车限制迁入政策。

取消二手车限迁,是国家在二手车大环境下做出的为了促进汽车流通,减少资源浪费的利国利民的好政策,难道就没有弊端么?

对全国汽车市场来说,

1.针对目前的新车市场,二手车市场的彻底放开将加剧新车市场疲软,2.在环保方面来讲,污染源从一二线城市转移到三四五线城市3.在全国大力推行新能源汽车的前提下,限迁解除不利于新能源汽车的发展.

对地方政府来说,

1、取消限迁会影响当地新车销量,间接影响新车上缴的税收;2、环保考核力度大,担心二手车尾气排放影响地方空气质量;3、政策不公也是各地不愿执行国务院令的原因之一。在国务院令中,有一句“除京津冀、江浙沪、长三角三大区域的城市外”,这就意味着国务院取消限迁意见有一定保留,对京津冀、江浙沪、珠三角区域给予了豁免权,允许这些地区继续实施限迁政策。 

上游政策,下有对策,地方政府以各种形式继续限迁 

 以山东省为例, 山东省相关部门在草拟省级文件时,也考虑到了老旧车(国四排放标准以下车辆)的问题,因此在国务院文件基础上,加了一条限制,即‘黄标车和已被国家明确列入淘汰范围的老旧车除外’。所以济南是明令禁止国四排放标准以下车辆迁入的。但在2016年3月,国务院办公厅再次发布文件,要求各地不得对“符合国家在用机动车排放和安全标准”的二手车实施限迁,已经实施限制二手车迁入政策的地方要在去年5月前取消。

很明显,济南市对二手车迁入要求的国四标准,已经违反了相关规定。但是,对二手车限迁并不只济南一地。截至2月底,除去伊犁、兰州、大连、抚顺、葫芦岛5个城市,以及贵州、四川、安徽、广西、陕西、内蒙古、广东、新疆等8个省份外,还有17个省区市、100多个城市并未解除限迁。

虽然目前执行全面限迁还不太可能,但是面对着如此庞大的市场,国家一定会再次加大对取消限迁的力度,同时加强对各地方政府的监管,因为随着中国汽车市场的不断开放,越来越多的新车涌入,二手车限迁如若不取消,势必会造成新旧车流通的不平衡,未来形势会更加严峻!

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